Chia sẻ cảm xúc qua mạng xã hội quá nhiều: Đó không phải là biểu hiện của người thành đạt

Nhưng câu chuyện dễ hiểu đó dẫn đến một câu hỏi khó hơn. Thanh tra là người "gác cổng", là lá chắn để phát hiện, ngăn ngừa và xử lý sớm vi phạm của cá nhân và tổ chức. Nhưng phải làm gì để đảm bảo hoạt động này diễn ra đúng trình tự pháp luật, liêm chính và minh bạch? Hay nói cách khác, ai sẽ gác người gác cổng?

Đây là vấn đề quan trọng bởi hai lý do. Thứ nhất, trong bối cảnh tham nhũng vẫn là nguy cơ lớn, nhà nước cần có lực lượng thanh, kiểm tra đủ mạnh để thực thi nhiệm vụ. Trách nhiệm càng lớn thì quyền lực cũng càng cao. Cộng hưởng với ma lực của đồng tiền, nguy cơ bị tha hóa trong chính lực lượng này là rất lớn. Vì thế, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng từng phát biểu trong hội nghị toàn quốc các Cơ quan Nội chính vào năm 2021 rằng chống tham nhũng, tiêu cực phải được thực hiện nghiêm chỉnh trước tiên ở trong chính các cơ quan có nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng.

Thứ hai, ngoài việc lợi dụng chức vụ để bao che cho hành vi phạm tội như vụ SCB, một nguy cơ khác của hoạt động thanh kiểm tra là hạch sách, nhũng nhiễu cho đối tượng bị thanh tra. Từ trước đến nay, bị thanh, kiểm tra luôn là nỗi ám ảnh với các doanh nghiệp. Trong báo cáo Chỉ số Năng lực Cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2022, trung bình 14% số doanh nghiệp được hỏi phải trả "chi phí không chính thức" cho các đoàn thanh tra, với khoảng 7,4% tiếp đón nhiều hơn ba đoàn thanh tra mỗi năm. Điều này cho thấy dù đây là những hoạt động cần thiết, không loại trừ việc một số cán bộ lợi dụng quyền hạn để gây khó dễ và vòi vĩnh doanh nghiệp. Không phải ngẫu nhiên mà người dân thường hay đùa với nhau rằng:

Thanh "cha", thanh mẹ, thanh gì?
Hễ có phong bì thì nó... thanh kiu

Tìm ra giải pháp để cân bằng việc đảm bảo hoạt động thanh tra, giám sát được hiệu quả, đồng thời loại bỏ nguy cơ lạm quyền là không đơn giản.

Giải pháp dễ nhìn thấy nhất là tạo ra cơ chế mới giám sát các hoạt động thanh tra. Nói đơn giản là thành lập những đơn vị "thanh tra của thanh tra". Tuy nhiên, giải pháp này không thể giải quyết rốt ráo câu chuyện kiểm soát quyền lực. Các cơ chế mới không chỉ gây tốn kém ngân sách, mà còn làm phân tán nhiệm vụ, khiến cho hoạt động nội chính thiếu hiệu quả. Hơn nữa, tạo ra các đơn vị "siêu giám sát" làm tăng rủi ro cát cứ quyền lực, gây mâu thuẫn nội bộ - như mọi người vẫn thường nói là tình trạng "cua cậy càng, cá cậy vây".

Giải pháp thứ hai là tạo dựng khung cơ chế để đảm bảo hoạt động thanh tra thực hiện đúng và đủ chức năng nhiệm vụ. Trên thực tế, nhờ những chỉ đạo kịp thời, đặc biệt là Chỉ thị số 20/CT-TTg về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra ban hành năm 2017, tỷ lệ doanh nghiệp chỉ trả chi phí không chính thức cho cán bộ thanh tra, kiểm tra giảm mạnh từ 51,9% trong năm 2017 xuống còn 14% trong năm 2022.

Tuy nhiên, như trường hợp của SCB, cơ chế nào cũng sẽ có lỗ hổng, bởi cơ chế do con người tạo ra thì cũng có thể bị con người lợi dụng. Do đó, việc tăng cường cơ chế giám sát từ trên xuống luôn có giới hạn. Thêm vào đó, tăng cơ chế tất yếu tạo ra chi phí, không chỉ là thời gian và nguồn lực, mà còn cả tâm lý e ngại, đùn đẩy từ đội ngũ cán bộ.

Vì vậy, cần thực hiện thêm giải pháp thứ ba - giám sát từ nhân dân. Cần phải nhìn nhận rằng tham nhũng gây thiệt hại cho toàn xã hội và vì thế, mọi thành phần khác nhau đều có một phần trách nhiệm chống tham nhũng, tiêu cực tùy theo khả năng của mình. Người dân có lợi thế khi phải đối diện hàng ngày với nguy cơ tham nhũng, có "tai mắt" ở khắp nơi, và thường rất nhạy cảm với bất công. Chúng ta đã có các cơ chế giám sát chặt chẽ từ trên xuống, cần tạo điều kiện thuận lợi hơn để người dân tham gia giám sát từ dưới lên.

Để làm được điều đó, ngoài các khung khổ pháp luật như Luật Tiếp cận Thông tin và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, cần thực hiện trách nhiệm giải trình với người dân một cách thực chất, tránh tình trạng nói rồi để đó.

Thanh tra được coi là "tai mắt của trên, người bạn của dưới". Đảm bảo sự tham gia của người dân vào quá trình này vừa làm tăng hiệu quả và liêm chính của hoạt động thanh tra, vừa giúp người dân thực hiện tối đa quyền làm chủ của mình. Trong một nhà nước do dân làm chủ, quyền gác cổng cuối cùng thuộc về người dân.

Nguyễn Khắc Giang

 - Ngày 6/6, Bộ trưởng Bộ VHTT&DL Nguyễn Ngọc Thiện đã có cuộc gặp gỡ Bộ trưởng Bộ Văn hóa Nga Vladimir Medinskiy.

Sẽ sớm có Trung tâm Văn hóa Việt Nam tại Nga

Tại buổi làm việc Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện đã đề xuất, hai bên tích cực triển khai các nội dung Chương trình hợp tác trong lĩnh vực văn hóa giai đoạn 2016-2018 hai bên đã ký. Riêng Liên hoan Phim quốc tế Hà Nội lần thứ 4 sẽ diễn ra từ ngày 1-5/11/ 2016, phía Việt Nam trân trọng mời phía Nga tham dự sự kiện này.

Bộ trưởng Bộ VHTDL đã có buổi gặp gỡ Bộ trưởng Bộ Văn hóa Nga

Năm 2017, Việt Nam và Nga sẽ phối hợp tổ chức Những ngày Văn hóa Nga tại Việt Nam. Phía Việt Nam kiến nghị phía Nga sớm thông báo tới phía Việt Nam kế hoạch tổ chức sự kiện. Ngoài ra, liên quan tới Trung tâm Văn hóa Việt Nam tại Nga, Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện cho hay, Thủ tướng Nga đã cho biết sẽ sớm ký kết hiệp định giữa hai nước về vấn đề này và đồng thời sẽ sớm giải quyết vấn đề đất đai cho Trung tâm Văn hóa.

Thứ trưởng Bộ Văn hóa Nga cho hay phía Nga đã mở một văn phòng đại diện phụ trách du lịch Nga trên lãnh thổ Việt Nam. Văn phòng này phụ trách các vấn đề du lịch ở Việt Nam và toàn Đông Nam Á.

Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện chia sẻ Thủ tướng Việt Nam đã cho phép việc mở văn phòng du lịch và đây là việc rất quan trọng, đánh dấu sự hợp tác chặt chẽ giữa hai nước. “Chúng tôi coi trọng sự hợp tác toàn diện với Nga” – Bộ trưởng nói.

Buổi gặp Thứ trưởng Bộ Văn hóa Nga của Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện.

Vì vậy, tại buổi Bộ trưởng Thiện cũng kiến nghị phía Nga sớm cử cán bộ tham gia Nhóm Công tác về văn hóa, du lịch và thông báo tới phía Việt Nam để hai bên cùng phối hợp, thực hiện các hoạt động hợp tác về văn hóa và du lịch.

Hai bên tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch hợp tác du lịch giai đoạn 2016-2018 mà hai bên ký cuối năm 2015. Đồng thời tăng cường trao đổi đoàn các cấp giữa hai cơ quan quản lý du lịch của hai nước. Hai bên cũng tăng cường phối hợp tổ chức các hội nghị xúc tiến đầu tư hàng năm trong lĩnh vực du lịch ở cả hai nước để các nhà đầu tư có thể tìm hiểu thông tin và quyết định đầu tư.

Một vấn đề nữa mà Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện đề xuất là Việt Nam và Nga cần phối hợp triển khai việc quảng bá du lịch của hai nước trên các phương tiện thông tin đại chúng của hai nước.

Được biết, mới đây văn bản hợp tác du lịch giai đoạn 2016-2018 giữa hai nước đã được ký kết. Việt Nam và Nga cũng đã phối hợp một số lần tổ chức chương trình xúc tiến du lịch, giới thiệu tiềm năng du lịch Việt Nam với Nga. Hàng năm, hai bên còn chủ trì tổ chức một số Hội chợ du lịch quốc tế và đã thu hút nhiều doanh nghiệp du lịch của hai bên tham dự.

Bộ trưởng Thiện cho hay, Nga hiện là thị trường khách đang thu hút sự quan tâm đặc biệt của nhiều công ty lữ hành, các khu nghỉ dưỡng cao cấp của Việt Nam.

Đây cũng là một trong những thị trường trọng điểm của du lịch Việt Nam với tốc độ tăng nhanh chóng về lượng khách (tăng khoảng 300% trong giai đoạn 2011-2013). Năm 2015, Việt Nam đón hơn 338.800 lượt khách Nga và 5 tháng năm 2016, số khách Nga đến Việt Nam đạt trên 180.200 lượt người.

Trong chiều ngày 6/6, Lễ khai mạc triển lãm Tranh lụa Việt Nam đã diễn ra tại Trung tâm Triển lãm thành tựu kinh tế quốc dân của Liên bang Nga. Triển lãm là hoạt động đầu tiên trong chuỗi các sự kiện văn hóa của Những ngày Văn hóa Việt tại Liên bang Nga. 35 tác phẩm tranh lụa của 10 họa sĩ Việt Nam đã được trưng bày tại Bảo tàng phương Đông, Moscow, Liên bang Nga.